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一般質問1日目 [仕事のこと]

今日から一般質問がはじまりました!

藤原団長の質問は「20億円の寄付とアリーナ建設について」
アリーナプロジェクトを決めた経緯について示せ。
→12月26日個人の方から20億円の寄付の申し出があった。お礼を述べた。
(以降は長々と事業の説明を。省略)
複数回お会いした!とあるが、その日時はいつか?
→寄付者匿名を希望しているため、差し控えたい。
なぜ応えられないのか?
→詳しいやり取りはひかえたい
日時を明らかにすれば、寄付者が明らかになるのか?
→可能性があるかもしれない
市長も同じかんがえか?
→日時は控えたい。先方のご好意に応えたい。
こんな答弁拒否いいのか!これまでの経緯を明らかにする上で大事なこと。
寄付者の意向を知る必要性があったからではないのか?
→健康づくりスポーツ振興のためということで、意向を確認するために、複数回会った。

(記者会見でのやり取りを元に、これまでの経緯を確認していくが、いまいちはっきりしない)
寄付の際の申し込みの書類についても、質問がなされたが、市長から情報開示請求の
話が突然出された。本来、誰がどのような情報開示請求をしているかは、個人情報の観点からも
明らかにすべきでははないこと。議会運営委員会で確認を求めた。

寄付者のやり取り中で、このような多額の市税が投入される事業を勝手に
決めていいのか!
→そのための議会製民主主義である。取り組んでいいか、当初予算に諮っている。
市民の代表である議員の皆さんに判断をしていただく。
20億円の使い道は市民的な合意作りが必要であり、その枠内でやるべき。
アリーナを建ててしまえば、駅が必要になり、自由通路が必要になり、税金が使われる。
巨大開発の火種を作ることにナル。
→市議会としてご判断を賜れればと思う。

結局、議会が議決して決めたことにされれば、市民意見の反映やこれまでの経緯も
明らかにされずに、アリーナ建設が進んでしまうことになる。
こんな強引な手法が許されていいのか!

明日は、天内市議は質問します。
ぜひ、傍聴してください!
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大学入試終わる・・・一般質問始まる・・・ [日記]

25日26日の両日、息子の大学入学試験がありました。 私は議会の準備や会議等があり、夫が同行しました。 夏の大会が終わってからこの日まで、学校が終わってからは 図書館の終了時間まで勉強し、がんばっている姿を見守ってきました。 とにかく風邪を引かないように、体調を崩さないようにと、 気を使ってきたつもり?です。 これほどかんばってきたんだから、結果はどうあれ受け止めたいと思っています。 合格発表は3月8日です! ハラハラドキドキです[目] そして、明日からは一般質問がはじまります。 明日は2番目11時頃から、藤原団長が質問します。 1.アリーナ建設について この質問に絞って質問します。 ぜひ、傍聴へおいでください。 ケーブルテレビやインターネット中継もやってます[るんるん]
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第25回アウガ百条委員会 [市議会議員として]

今日の百条委員会では、
案件1.調査結果について
委員長案について議論していたが、傍聴者にはたたき台が配布されないため、
理解に苦しむ状況であったが、
山脇委員から「りんご箱の工事費の件について、完済はしていない!という証言しているため、
付け加えるべき」と意見。
赤木委員:事実のみを加えればいい
山脇委員:事実から導き出される結論もある
秋村委員:委員長案の「以上のことから・・・の以降はそのままでいい」
赤木委員:事実のみでいい
山脇委員:「完済されていない可能性があると考える」ではどうか?
赤木委員:断定はしないほうがいい

案件2関係人に対する質問について

中村みつお委員から、鹿内元市長と元蝦名社長に対する文書による質問をしたい旨の
要望が出された。当時の市長がどのように関わっていたのか?当時の社長がどのような
認識を持っていたのか?を確認する必要があるのでは?
赤木:鹿内元市長は公務員のため、現在の市長の承認が必要となる。
    決算は3月末。テナントへの配慮もあるし、言葉を選んでいた状況だった。
    あえて質問する必要はない。
仲谷:債務超過を把握していたかどうかは重要!質問するべき。
山脇:佐々木氏はBSM資料を把握していたと証言。
    読んでいたとすれば、把握しているはず。報告の補充ができるはず。

起立により採決し
賛成:山脇・藤原・仲谷・中村み
反対:秋村・木戸・小豆畑・赤木・長谷川
起立少数により、否決!となる。

案件3.その他
野呂和生氏の診断書は、委員の皆さんに事前に説明されているとおり
(傍聴者はさっぱりわかりませんでしたが)
証人喚問すべきかどうか?
赤木:体調不良であり、証人喚問しなくていい
藤原:病名のようなものは書かれていたが、○○のため、喚問できないとかできるとかという
    判断ではない。出て来れないというものでは、なかったので証人喚問したい!と思う。
中村み:「悪性所見は見当たりません」となっている。絶えられるはず。喚問すべき
秋村:医師は判断できないと思う。
木戸:無理しないほうがいい

起立により採決
賛成:山脇・藤原・中村みつお
反対:仲谷・秋村・木戸・小豆畑・赤木・長谷川
起立少数で否決!

その他:
・中村委員より「赤木委員は平成21年の時点で債務超過と認識していたという事か?」と
質問が出され、それに対し赤木委員「応える必要はないが、当時の議事録を読んでもらえばわかる」
と返答した。
・中村みつお委員から今後のスケジュールは?質問に
「実質調査は終了。修正案は反映させ、閉会日の委員長報告案を作成し、内容を確認し、
委員会は終了となる」と事務局が答える。
・中村委員より「調査事項の1はいいとしても、2の債務超過に陥るまでの経緯はまだ
残されているはず」と発言あり。
それに対し赤木委員は「委員長報告書の通りでいい」と発言。
結局、次回3月8日午前10時からと日程確認し終了となる。

それにしても・・・
早く終わりたい!早く終わらせたい!空気が漂いまくっている。
これでいいのか!百条委員会!(いいんかい?)
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3月議会開会 [仕事のこと]

今日から3月議会がはじまりました!

小野寺市長の提案理由説明があり、今日は終了となりました。
市民病院・浪岡病院への基準外繰り出しによる3億円の支援や
停滞していた流融雪溝整備の着手など、評価できる部分も多々あります。
いい部分は大いに評価しながら、ダメなところや疑問に思う部分は
大いに議論して、市民の暮らしをよくするために、一般質問に
臨みたいと思っています。
いよいよ来週2月28日から一般質問が始まります。

写真 2018-02-19 7 42 20_R.jpg
月曜日の定時定点街宣♪
いつも父が張り切って旗を持ってきてくれたのですが、
その父がいなくなり、なんともさびしくなりましたが、
父の願いを受け継いで、12年目に突入しています。
この日は、母が来てくれました。ありがとう[るんるん]
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恩師

先日買い物をしていたら、マスクをしている男性と目が合いましたが、
すぐには誰だかわからなかったので、そのまま通り過ぎようとしたら、
「むらかわみどりさん!」と声を掛けられました。
マスクをしていたという事もあり(いいわけ)、
「誰だかわかる?」と聞かれたのですが、
「すみません、思い出せません!」と言ったら
「あなたの担任だよ~」
「もしかしてT先生ですか?」
「全然変わんないね~すぐわかったよ!」
高校卒業して、同級生の結婚式で会ってから
20数年ぶりの再会でした。

よく先生は生徒の顔を一生忘れない!という話を聞きますが、
本当に覚えているものなんですね。「すごい」としかいいようがありません。

その後、私はT先生にせめてものお詫びのはがきを書きましたとさ。
「先生、すぐに思い出せなくてごめんなさい・・・」
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3月議会質問通告日 [仕事のこと]

今日は3月議会の一般質問通告日でした。
党市議団の質問内容・日程を紹介します。

2月28日(水)2番目:藤原浩平
1.市長の政治姿勢について
  (1)20億円の寄付とアリーナ建設について

3月1日(木)4番目:天内慎也
1.地域医療について
2.公共施設について
3.空き家対策について

3月2日(金)2番目:村川みどり
1.市長の政治姿勢について
  (1)ヒバクシャ国際署名について
2.生活保護について
3.放課後児童会について
4.教育行政について(①教員の働き方②就学指導室について)

3月5日(月)3番目:山脇智
1.市職員の給与減額について
2.駅前庁舎について
3.青森市立地適正化計画について

3月6日(火)1番目:舘田るみ子
1.高齢者福祉について
2.農業について
3.合葬墓について

以上のような日程となりました。
ぜひ、傍聴においでください♪
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給与削減継続!? [市議会議員として]

今日は各常任委員協議会が開催され、3月議会に提案する
条例などの説明があった。
総務企画常任委員会では、昨年アウガの債権放棄の責任を市の姿勢として示す!
という理由で職員の給与の削減が実行された。
そして、今年の1月4日からアウガが市役所庁舎となり、1年が経とうとしている中で、
また給与削減を1年延長する条例改正案が出された。
一般職については、解除し、課長級以上の管理職については、
削減率を緩和して継続となる。
「約束が違うじゃないか!
って思っている職員がたくさんいるのではないでしょうか[exclamation×2]
「緊急課題が一定の進捗をみたが、特別精算が遅れていることや、アウガ・新庁舎・
駅前自由通路など、まだ道半ばであるため、市としての姿勢を示す」という理由だそうです。
コレで納得できるはずがありません。
今日の総務部長の説明では「あくまでも市の姿勢を示すもの!」なのだそうです。
特別精算が遅れているのは、市の職員の責任ですか?
新庁舎や駅の自由通路ができるまで、給与削減をするのですか?
どうなったら削減をやめるんですか?

アウガ庁舎での劣悪な労働環境を強いて、
さらには先の見えない給与削減では、職員の士気が下がるのも当然です[どんっ(衝撃)]

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第24回アウガ百条委員会 [市議会議員として]

今日の百条委員会は約1時間ほど。

中村みつお委員より、経済部に対する質疑が行われた。
◎株BSMのモニタリング資料から。H21.3.31から委託が始まった。その経緯は?
→市がH20.2.5に23億3千万円で債権を取得した。保有する債権を保全するため委託した。
○BSMの資料を、経済部ではどのように報告していたのか?
→必要に応じ上司に報告したり、市議会への参考資料として活用。市長へは都度の報告は
 していない。内容に応じて参考にしていた。
○資料を渡したことは?
→渡したことはない。内容を参考に報告していた。

◎アウガの再生計画では、債務超過寸前の状態と記述。
またモニタリング資料では、すでに債務超過の状態と記述。
ビル会社と経済部で共有していなかったのか?
→そのものは提供していないが実質的には共有されていた。

◎H21 第2回臨時議会クリスマス議会で2億円の融資のついて
「当面必要な対策でございます」と答弁しているが、すでに債務超過であったと
認識していたのか?
→期末決算は確定していない。期中の状態では債務超過とは言えないため。
○同じく第2回臨時会で奈良岡議員が「モニタリング会社による分析?はどうなっているのか?」
これに対し、債務超過は触れられていないのはなぜか?
→期中の状態では債務超過とはいえないため。
○期中では債務超過と把握していたのか
→していた。

◎H21.12.16ビル会社や当時の市長への報告はしていたのか?
→BSMの資料そのものは見せていない。資料を踏まえながら報告していた。
○2億円の貸付の内訳使途は、契約書に記載されているのか?
→使途については定めはなかった。

◎H24.2.3経済産業局へ補助金の公募申請に行っているが、
当時の経済部長はどのようなかかわりをしていたのか?
→中心市街地活性化協議会の委員として出席していた。主要な事業としての
 位置づけることを確認している。
○H24.3.21ビル会社職員が経産省へプレゼンに言っている。当時の
経済部長も同行したのか?
→出張した記録はない。本人も記憶にないと回答。

◎H23ビル会社に複数名入社しているが、公募から採用までの経緯は?
→4人を雇用したのを確認。事前に報告はなかった。

◎野呂和生元社長に対する文書による回答によると、補助金が不成立でも
会社負担であると協議した事実はあるか?
→協議した事実は確認できなかった。

◎H25.3.25市への実績報告書で福島氏は市と一緒に作成した事実はあるか?
→問い合わせに対しては応じてきたが、一緒に作成した記憶はない。
○指導してきたのは事実か?
→アドバイスは当然してきた。

◎直営店H25.1.31BSMのモニタリング資料によると、在庫リスク、不良在庫による
企業経営の重しとあるが、H25第4回市議会の答弁で「収入面では直営店の売上が寄与している」
と答弁しているが?
→決算見通しでH24.4月から10月営業実績が向上しているため・・・
○直営店をどのように認識していたのか?
→当時はあき区画の解消が喫緊の課題であった・・・

質疑はここで終了

続いて、調査結果について議論された。
報告書の委員長案に対し、中村みつお委員から
「談合により価格操作が行われた」と記載すべきと思うが?
赤木:委員長案でいい。談合と確定できる状態ではない。ここで決められない
中村み:確認できなかったとは?
赤木:確定的なものややり取りは両方がある。疑いがあっても確定するものではない。
中村:価格の相談や合い見積りが行われたことはわかったはず。
委員長:断定はできないのであえてこういう記述にしたが、どうでしょうか?
木戸:委員長案でいい
秋村:談合は法律違反でしょ?処罰されるという事でしょう・どうかな?と思う。
中村み:事実を記載すべきでは?
山脇:断定して載せた場合どうなるのか?
仲谷:言い切るのはためらわれる。もう少し委員長案に厳しさを加えるような・・・
中村み:表現の仕方は検討してみる。

その他
山脇市議から
野呂和生氏の診断書はどうなったのか?
→今日検査結果が出る。医師から発行してもらえる。次回の委員会で協議できるのでは。
山脇:期限を決めるべき
赤木:提出できない理由は?→先生が診断書書けない、と。
山脇:途中であっても診断書は書けると聞いた。期限を決めるべき。
   この間2回も伸ばしてきた。次回委員会までと
藤原:早急に!と定めるべき。具体的にこういう状態だから喚問できないとか。
仲谷:入院していたのではないのか?→通院と聞いた
    喚問に耐えられるのかが知りたい。

中村み委員から、弁護士に意見を聞くことはできるのか?
→委員長としては、あくまでも委員会として意見をまとめていくべきである。
  考えていない。
百条委員会で支出してきた金額は?
→おおよそ30万円

次回百条委員会は、2月15日(木)10時から
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アリーナ建設計画の裏側 [政治のこと]

小野寺市長が突然発表した「アリーナ建設計画」について、
いろいろわかってきたことがありました。

まず昨年3月24日安倍首相が未来投資会議を開き、そこでのテーマの1つが
「ローカルアベノミクス」で、スポーツ分野では、スタジアム・アリーナをスポーツ観戦だけでなく、
市民スポーツ大会、コンサート、物産展などが開催され、多様な世代が集う地域の交流拠点に
生まれ変わらせる。その際、民間の投資や知恵を呼び込む魅力を高める方針で取り組む。自治体や
地元企業を巻き込んだ地域ぐるみの取り組みを後押しします。そのため法律・予算や税制を
総動員し、こうした拠点を2025年までに20箇所整備します。
このように語っています。

そして昨年6月には、経済産業省とスポーツ庁が共同で、スタジアム・アリーナ改革指針や
スタジアム・アリーナ整備に係る資金調達手法・民間資金活用プロセスガイド等の資料を取りまとめ、
「スタジアム・アリーナ改革ガイドブック」として取りまとめています。

この政府主導で動き始めているアリーナ建設方針にのかって出てきたのが、
青森市のアリーナ建設計画だという事です。

昨年12月議会で、青森市はスポーツ推進課を教育委員会から
経済部に移行することを決めました。(反対は共産と社民)
事前準備という事でしょうね。

全国的にも、宮崎市や豊橋市、立川市や沖縄市などなどで、
このスタジアム・アリーナ改革指針にのっかった整備が着々とすすめられています。
(なお宮崎市ではランニングコスト年間1億6千万)

国の方針に従って大型箱物建設に突き進むのか
それとも市民と共に、よりよい健康増進・短命市返上の方向に進むのか
このことがこれから問われてくることになります。
しっかりとことの本質を見ていくことが必要だと思います。
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雪対策特別委員会 [市議会議員として]

今日は雪対策特別委員会が開かれました。

道路維持課からは、2月5日9時現在で、
積雪深63.1m 累積降雪量470センチ
11月中旬からの降雪により、順次パトロールを実施し対応している。
11月19日から1月31日までで、幹線・補助幹線は8回
全面委託工区は5回の排雪を実施していると報告。
(ちなみに我が家の町内は2回しか排雪入っていません)
雪学習教室は戸山西小と小柳小で実施すると報告があった

葛西市議より、市民雪寄せ場について質問。
市民から雪でいっぱいになり、排雪してほしい!と市に要望したら、
「できません!」と即答された。なんとかならないか?と。
その日に葛西市議が確認に行ったら、大変な状況であった。
なぜ現場も見ないで「できません」と言ったのか?
→市内市民雪寄せ場は491箇所でそのうちの370箇所で
敷地内の排雪の同意をもらっている。今年現在20箇所で排雪要望が出され、
13箇所で実施。対応について調査する。

続いて、葛西市議は
委託工区の作業指示は「パトロールにより随時実施するなど、地域の実情に応じて・・・」と
なっているが、具体的に「地域の実情とはどういうことを差すのか示して欲しい」と質問。
→上磯など地吹雪による吹き溜まりが多い地域や、新城・幸畑などの積雪の多い地域などのこと。

同じく、葛西市議は
空き家の雪の相談の対応について質問があり、
→空き家の雪が道路に落ちてきた場合は「道路維持課」だが、
 基本は所有者の責任であり、危機管理室には情報提供している。
 危険な状況であれば、危機対応することになるが、基本は所有者の「マナー」の範疇である。
 自分のものは自分で管理するべき!ものである。
所有者に対し情報提供などしているのか?
→実際の所はしていない。持ち主の把握などは適時している。
(私には市の責任逃れにしか聞こえなかった。隣の空き家からの雪で、
毎年不安な思いをする市民にどう寄り添うのか?
お構いなしの青森市の実態があきらかになった)

そのほか、めずらしく多くの委員から雪対応についての
質問・意見・要望が出されました。
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